Тоқаев кетпейді: нөлденген мерзім және Назарбаев мұрасын бөлісу

Бірден ескертейін: бұл — пікір, үкім емес. Тексерілетіннің бәріне мәтін соңында дереккөз сілтемесі берілген. Қалғаны — менің бағам, онымен келіспеуге болады.

Ниет оқылмайды. Оқылатыны — не салынғаны.

Өзі өзіне берген уәде

2022 жылғы қаңтардан кейін Тоқаевтың өзі норма ұсынды: қайта сайлану құқығынсыз бір жеті жылдық мерзім. Себебін ашық айтты — билікті монополиялау қатерін азайту үшін. Мерзімді нөлдеу ойластырылған жоқ па деген сұраққа да өзі жауап берді: ойластырылмаған.

2026 жылғы 15 наурыз — жаңа Конституция бойынша референдум: қатысу 73,12%, «жақтап» 87,15%, мәтіннің шамамен 84%-ы өзгертілді. 1 шілдеде ол күшіне енді.

7 шілдеде Конституциялық сот түсіндірме берді: 1995 жылғы Конституция бойынша сайланғандар 2026 жылғы Конституция күшіне енгеннен кейін қайта сайлана алады.

«Бір мерзім» нормасы мәтінде қалды. Оның ықпалынан бір адам шығарылды.

Егер ол 2029 жылғы сайлауда жеңсе, 2036 жылға дейін билік құрады. Сайлауға түсе ме деген сұраққа: «пікір айту ертерек» деп жауап берді.

Билікті монополиялауға қарсы ережені орнатқан адам оның қолданылмайтын бірінші адамы болды.

Бас тарту мүмкін емес келісім

2026 жылғы 5 маусымда Тоқаев вице-президент лауазымы туралы конституциялық заңға қол қойды.

Лауазым сайланбалы емес: кандидатураны президент ұсынады, Құрылтай келіседі. Бірақ екі рет бас тартқан жағдайда президент Құрылтайды таратуға құқылы.

Тарату бағасына бас тарта алатын парламент бас тарта алмайды.

Үшіншісі: жаңа Конституция бойынша президент қайтыс болған немесе отставкаға кеткен жағдайда өкілеттік вице-президентке өтеді. Сайлау емес — өту.

Қорытынды: мұрагерді президент жеке тағайындайды, қарсы шығатын ешкім жоқ, билік сайлаушысыз мұраланады.

Құрылтай туралы мақалада біз бірде-бір билік жүйесі билеушінің қауіпсіз кетуі мәселесін шешпегенін жазғанбыз. Тоқаевтың жауабы көрініп тұр: кетпеу. Ал кететін болса — тағайындалғанға беру арқылы.

Ол Назарбаевтан «елбасы» атағын алды, Бірінші Президент туралы заңды жойды, есімді университет атауынан алып тастады. Және өзіне бұның бәрі қажет болмайтын құрылым жинады.

Кімді тимейді

Активтерді қайтару төртінші жыл жүріп жатыр. Заң 2023 жылғы 12 шілдеден бері қолданылады, комиссияны премьер-министр басқарады.

Шетін алды: Назарбаевтың жиені Қайрат Сатыбалдыны, Қайрат Боранбаевты, Алия Назарбаеваға қатысты компанияны, Ақтаудағы 66 млн долларлық мұнай терминалын, Болат Назарбаевтың қызының компаниясын.

Өзегін тимеді. Динара мен Тимур Құлыбаевтар — Forbes бағасы бойынша әрқайсысы 3,7 млрд доллар — бизнесін сақтап отыр. Тимур Құлыбаев, хабарламаларға қарағанда, 2025 жылдың басында мемлекетке шамамен бір миллиард доллар аудару туралы талқылаған.

«Өндіріп алды» емес. Аудару туралы талқылады. Сома туралы келіссөз — бұл әділет емес, тариф.

Назарбаевтың өзіне бірде-бір рет тимеді. Ол 86 жаста, 2025 жылдың мамыр және желтоқсан айларында оны Кремльде қабылдаған.

Айналасын жұлады, ортасын тимейді. Екі жақ мұны бірдей оқиды.

Бұл оларға қайдан келді

«Қазхром», «Қазақстан алюминийі», электролиз зауыты, ССГПО, «Қашар кені» — бұл мемлекеттің бірнеше ұрпақ еңбегімен салғаны. Осының үшін жалаңаш далада Рудный, Хромтау, Ақсу, Қашар қалалары тұрғызылды.

Тоқсаныншы жылдардың басында посткеңестік металлургияға Trans World Group келді — Рубен ағайындылардың лондондық құрылымы, Черный ағайындылармен бірге жұмыс істеген. 1996 жылға қарай әлемдегі үшінші алюминий өндіруші.

Үштік оның ішінде өсіп шықты, оны алмастыруға сырттан келген жоқ.

Ақежан Кажегельдин, 1994–1997 жылдардағы премьер-министр, тікелей айтады: Машкевич, Шодиев және Ибрагимов операторлар болды, иелері емес. Қожайындар мен ақша — Рубендер. Схема 1995–1996 жылдары қалыптасты: акциялардың 40%-ын сатып алусыз басқаруға алу, қарыздарды өтеу, капитал салу. Дон КБК, Ақтөбе ферроқорытпа зауыты, Ақсу ГРЭС-і.

Кәсіпорындарды сатқан жоқ. Оларды басқаруға берді — Назарбаев таңдағандарға.

1999 жылы Рубен ағайындылар мен Лев және Михаил Черный ағайындылар бақылауды жоғалтты, операторлар иеленушіге айналды. ENRC Люксембургте тіркелген: зауыттар Рудныйда және Хромтауда, заңды тұлға басқа елде.

Бөлінуді кім бірінші ойлап тапты — кіші серіктес пе, әлде Назарбаев па — ешкім білмейді. Белгілісі — нәтиже: Астанадағы қолдаусыз кіші үлкенді жеңбес еді. Ал ол жеңді.

Кажегельдин — эмиграциядағы Назарбаевтың саяси қарсыласы, мұны ескерген жөн. Оның нұсқасына мәні бойынша қарсы дәлел жоқ.

Бұл адамдар сотталған жоқ. 2013 жылы Британияның Ірі алаяқтықпен күрес басқармасы ENRC-ге қатысты пара беру күдігімен тергеу бастады. Ол тоғыз жыл жүрді және 2022 жылдың тамызында дәлелдердің жеткіліксіздігінен тоқтатылды. Бүгінде ENRC британдықтармен сотта, 290 млн доллардан астам талап етуде.

Оларды қылмыскер деп атай алмайды ешкім — мұны сот анықтаған жоқ.

Бірақ басқасы анықталды: Британияның ең күшті тергеу органы тоғыз жыл мен ондаған миллион фунт жұмсап, түсіне алмады.

Лондон неге түсіне алмады

Себеп тергеудің әлсіздігінде емес. Ол ағылшын құқығында жазылған.

Ағылшын соттары шет мемлекеттің егемендік актілері туралы үкім шығармайды. Лордтар палатасының тұжырымы: сот шетелдік егеменнің шетелде өзінің егемендік билігі күшімен жасаған актісі туралы төрелік ете алмайды. Әсіресе әңгіме сол мемлекеттің өз аумағындағы мүлік туралы болғанда.

Ал нені зерттеу керек еді? Мемлекеттік кәсіпорындардың 40%-ын сатып алусыз басқаруға беру туралы шешімді. Қазақстанда қабылданған. Қазақстан мүлкі туралы. Қазақстан мемлекетінің басшысы қабылдаған.

Екіншісі: 1978 жылғы Мемлекеттік иммунитет туралы акт бойынша қолданыстағы мемлекет басшысы жеке иммунитетке ие британдық юрисдикциядан.

Күнтізбе. Назарбаев 1990 жылдан 2019 жылдың наурызына дейін мемлекет басшысы болды. Тергеу 2013 жылы басталды — тоғыз жылдың алғашқы алты жылында ол қолданыстағы президент еді. Одан кейін Бірінші Президент туралы заң қолданылды, ол 2022 жылдың соңында, іс тоқтатылғаннан кейін ғана жойылды.

Тергеу компанияның мінез-құлқын — төлемдерді, делдалдарды, есептілікті — зерттей алды. Бұл байлықты жасаған шешімді зерттей алмады. Нашар жұмыс істегендіктен емес. Тақырып заң бойынша қолжетімсіз болғандықтан.

Бұл кімдікі еді

Бұл байлықтардың авторы — Назарбаев. Бұл айып емес, рәсімнің сипаттамасы: кәсіпорындар саудада сатылған жоқ және конкурс жеңімпазына тимеді, оларды мемлекет басшысының шешімімен берді. Бұл шешімнің қосалқы авторы жоқ.

Меншікпен басқаша. Оператор біреу үшін әрекет етеді. Ақшаны Рубендер берді — бірақ ақша алу құқығымен бірдей емес. Алу құқығын Назарбаев берді.

Активтер мәні бойынша кімдікі болғанын бірде-бір сот анықтаған жоқ. Енді неге анықтамағаны түсінікті: іске кіріскен жалғыз орган егемендік актіге және мемлекет басшысының иммунитетіне тірелді.

Назарбаев олардың қожайыны болды деп айтуға болмайды — мұны ешкім дәлелдеген жоқ. Бірақ дәлірек айтуға болады: нағыз қожайын туралы сұрақты отыз жыл бойы қоятын ешкім болмады, ал осының бәрін жасаған шешімнің иесі отыз жыл бойы сұрақтан өз лауазымымен қорғалды.

Лондондағы іс 2026 жылдың жаз соңында түпкі сатыға шығады. Ал 2026 жылдың мамырында үш негізін қалаушының екеуі капиталдан шықты.

Отыз бес жас және бір жарым миллиард

2026 жылдың мамыр соңында Eurasian Resources Group-тың шамамен 40%-ы иесін ауыстырды. Патох Шодиев пен Александр Машкевичтің мұрагерлері жиынтық үлесті 1,4 млрд долларға сатты. Алиджан Ибрагимовтың мұрагерлерінде 20,7%, мемлекетте «Самұрық-Қазына» арқылы 40% қалды.

Сатып алушы — Шахмұрат Мұталип, 1990 жылы туған. Отыз бес жаста, бокс федерациясының президенті. БАҚ хабарлауынша — Патох Шодиевтің жиені және Назарбаевтың үлкен қызы Дариға Назарбаеваның азаматтық күйеуі. Екі туыстықты да журналистер хабарлаған күйінде келтіремін.

Ел металлургиясының үштен бірі бір жарым миллиард долларға иесін ауыстырды. Қазақстандық журналистер сұрақты тікелей тақырыпқа шығарады: Мұталиптің артында кім тұр.

Жауабы жоқ.

The Insider 4 маусымда мемлекет ERG акцияларының басым бөлігіне іс жүзінде бақылау алған болуы мүмкін деп жазды. Тұжырымдары сақ, дәлелдері жанама: акциялар кепілі және «Самұрық-Қазына» басшысы Нұрлан Жақыповтың ERG директорлар кеңесіне 15 мамырда — мәмілеге дейін екі апта бұрын — кіруі. Шілдеде Bloomberg иелері компанияны бөлуді талқылап жатқанын хабарлады.

Кілем астында, бәрінің көз алдында, қартайған Назарбаевтың мүлкін бөлісіп жатыр. Ол қайтыс болғаннан кейін емес. Қазір. Әрі қоғамға мазмұны хабарланбайтын келісімдер бойынша бөліседі.

Бес триллион және бес жүз тоқсан үш миллиард

Президент актив иелерімен 5 триллион теңгеден астам сомаға келісімдерге қол жеткізілгенін мәлімдеді.

Қаржы министрлігінің Мемлекеттік мүлік комитетінің төрағасы 2026 жылғы 12 маусымдағы брифингте басқа санды атады: арнайы қорға 593,2 млрд теңге түсті, оның ішінен 483 әлеуметтік және инфрақұрылымдық жобаға — 553,7 млрд.

Көрінетін бөлігі — шамамен он екі пайыз.

Айырманы заңды түрде түсіндіруге болады: келісімдерге қор арқылы ақшамен өтпейтін мүлік пен инвестициялық міндеттемелер кіреді. Онда сұрақ біреу: осы бес триллионның жиынтық жария есебін кім жүргізеді және ол неге жоқ?

Халықтан алды, мемлекетке қайтарады

Заң «Мемлекетке заңсыз иеленген активтерді қайтару туралы» деп аталады. Мұны мемлекеттің өзі, өз заңының атауында осылай атады.

Егер иелену заңсыз болса, демек заңсыз иеленген біреу де болған.

Әрі қарай мынау болады. Заңсыздық танылды — заңмен. Мүлік қайтарылады — келісім бойынша. Кінәлілер, санаулы жағдайларды қоспағанда, анықталмайды — үкіммен.

Мемлекет қоғамға қарсы қылмыс фактісін тіркеді және қылмыскерлерді анықтауды баға туралы келіссөзбен алмастырды.

Мұнда екі жалғандық бар, екеуін де атау керек.

Біріншісі — кімге қайтарады. Адамдардан алды: бұл кен, мұнай, металл және бюджеттік құрылыстардан түскен ақша, яғни ел немен тірі болса, содан. Мемлекетке қайтарады. Әлеуметтік нысандарға бес триллионнан 553,7 млрд жетті — шамамен әрбір тоғызыншы теңге. Қалғаны келісім жасайтындар арасында жүреді.

Екіншісі — кіммен келіседі. Осы байлықты жасаған шешімдердің авторы және бұл мүліктің мұрагерлері сот алдында жауап беруге тиіс, кінәсін сот анықтауға тиіс. Сот орнына мемлекет олармен бір үстелге отырып, соманы талқылайды.

Халықтан алынған халыққа қайтарылмайды. Ол жоғарыда қайта бөлінеді — билік иелері мен мемлекет өз заңымен заңсыз деп атаған иелену иелерінің арасында.

Автократтардың тұқым қуалайтын ауруы

Назарбаев 2019 жылы Тоқаевты қандай белгі бойынша таңдады? Кәсіби дипломат. Кланы жоқ, бизнесі жоқ, күш құрылымдарында тірегі жоқ, өңірлік машинасы жоқ.

«Менің өмірім. Тәуелділіктен азаттыққа» мемуарында Назарбаев таңдаудың қарсылықпен қабылданғанын жазады: Тоқаев бүкіл өмірін дипломатияда өткізген, шаруашылық тәжірибесі үш жылдай ғана және президенттік жүкті көтере алмайды деп қарсы болған.

Элита айтты: ол тым әлсіз. Дәл сол себепті оны таңдады да. Әлсіздік біліктілік болды.

Тетік те сол еді. Тоқаев 2013 жылдан бері Сенат төрағасы, яғни конституциялық мұрагер. 2019 жылғы 19 наурызда өкілеттік оған сайлаусыз, автоматты түрде өтті.

Қазір Тоқаев сол машинаны құрып жатыр, тек қаттырақ тартылған: Сенат төрағасын сенаторлар сайлайтын, ал вице-президентті президент жеке тағайындайды.

Міне ақау. Қауіпсіз мұрагерді өз тірегінің жоқтығы үшін таңдайды. Бірақ тірегі жоқ адам ешкімге ештеңе борышты емес. Билікте болмағанда бұл оны зиянсыз етеді. Билікке келгенде — бақылауға көнбейтін.

Қауіп төндіре алмайтындығы үшін алынған тыныш дипломат қамқоршысынан атақты алды, Бірінші Президент туралы заңды жойды, астанаға атауын қайтарды, ал қамқоршысының жиені мерзім алды.

Таңдауға негіз болған сол қасиеттің өзі — кейін ұстап тұру мүмкін емес нәрсе.

Күшті мұрагер билік берілгенге дейін қауіпті, әлсіз — кейін. Үшінші нұсқаны бұл құрылым бермейді.

Әрі бұл ауру дәл мағынасында тұқым қуалайды: ол орындықпен бірге беріледі. Қауіпсіздігі үшін таңдалған адам орынға отырып, өзіне мұрагерді сол белгі бойынша таңдайды. Назарбаев Тоқаевты сеніммен емес, құрылыммен жұқтырды.

Тексерілетін болжам

23 тамызда Тоқаев вице-президенттің атын жеті–он күн ішінде атайтынын және бұл «бәрі жақсы білетін белгілі адам» болатынын айтты.

Осыдан фигураның түрі туралы болжам шығады: кланы жоқ, күш тірегі жоқ, бизнес-империясы жоқ, өз орнына бір адамға толық борышты — әрі тағайындау салмақты көрінетіндей белгілі орынбасар.

Егер аталған адам өз тірегі бар — ірі бизнесі, күш блогы, өңірлік машинасы бар — болып шықса, бұл талдау қате, және мен ол туралы тікелей айтамын.

Тексеруге бірнеше күннен кейін болады.

Жауапсыз қалып отырған сұрақтар

Президентке: 2029 жылғы сайлауға түсуді ниет етесіз бе? «Пікір айту ертерек» — 2022 жылы өзіңіз Конституцияға норма енгізген сұраққа жауап емес.

Үкіметке және активтерді қайтару комиссиясына: 5 триллион теңгелік келісімдер бойынша жиынтық жария есеп қайда — қаншасы ақшамен, қаншасы мүлікпен, қаншасы инвестициялық міндеттемелермен алынды және оларды кім тексереді?

«Самұрық-Қазынаға»: қор немесе онымен байланысты құрылымдар 2026 жылдың мамырында ERG үлесін сатып алуды тікелей не жанама қаржыландыруға қатысты ма?

Бас прокуратураға: заңсыз иеленген деп танылған активтердің қаншасы бойынша иеленушілер анықталып, сотталды, ал қаншасы бойынша іс кінәні анықтаусыз келісіммен аяқталды?

Сұрақтар риторикалық емес. Жауаптар осы сайтта түзетусіз және шартсыз жарияланады.

Мен білмейтін нәрселер

ERG үлесі кімнің ақшасына сатып алынғанын білмеймін. The Insider нұсқасы жанама белгілерге сүйенеді, оны басылымның өзі ескертеді.

Тоқаев 2029 жылғы сайлауға түсе ме, білмеймін. Мүмкіндік жасалды — бұл факт, ниет — жоқ.

Назарбаевтың қол сұғылмаушылығы туралы келісім бар ма, білмеймін. Заңдылықты көремін: шетін тиеді, өзегін тимейді. Ол келісім арқылы түсіндіруге жол береді, бірақ оны дәлелдемейді.

Болашақ вице-президенттің атын білмеймін.

Менің пікірім

Маған сипатталғанның бәрі заңды деп қарсы айтады. Бұл рас: референдум, сот түсіндірмесі, қол қойылған заң.

Мәні де осында. Автократия бүгін танкімен емес, заң департаментімен келеді. Заңды жазуға болатын болса, оны бұзудың қажеті жоқ.

Тоқаев мұндай оймен бастады деп ойламаймын. Билікті монополиялауға қарсы норма енгізген адам оны шындап енгізетін шығар. Бірақ орта ниетті ажыратпайды: ол бір мінез-құлықты марапаттап, екіншісін жазалайды, бірнеше жылдан кейін реформатор өзі бөлшектегенді өзі құрғанын байқайды.

Оның қалғысы келетіні алаңдатпайды. Бәрі қалғысы келеді. Алаңдататыны — «жоқ» дей алатын ешкім қалмағаны: парламент тарату қаупінде, сот Конституцияны қажетті жаққа түсіндіреді, баспасөз мемлекеттік тапсырыста, мұрагер тағайындалады.

Халықтан алды. Мемлекетке қайтарады. Халыққа негізгі дәмнің қиқымы ғана жетеді. Осы сөйлемдердің айырмасын жасыруды ұсынып отыр.

Дереккөздер

Конституция және мерзімнің нөлденуі

2019 жылғы билік ауысуы

Вице-президент

Активтерді қайтару

Активтер тарихы: TWG, үштік, ENRC

Ағылшын соты неге мұндай істерге кіріспейді

ERG және 2026 жылғы мамыр мәмілесі

Біздің бұрынғы мақалаларымыз